plan estratégico de Pengshui

Pengshui es una localidad de unos 100.000 habitantes situada en el suroeste de la municipalidad de Chongqing, en el centro de China. La ciudad ocupa una zona montañosa entre los tres valles que forman la confluencia de los ríos Yangtzé y Wujiang. A pesar de tratarse de una zona poco industrializada, la ciudad está manifestando un aumento demográfico intenso impulsado por la mejora de las infraestructuras y las políticas económicas, por lo que se espera que duplique su población en los próximos diez años.

El crecimiento urbano de esta zona ha estado desde su origen muy condicionado por lo agreste de su topografía. La escasez de terreno llano es el motivo por el que la ciudad ha sufrido un proceso incontrolado de densificación del centro, para posteriormente extenderse hacia diversos valles y fragmentarse en una estructura policéntrica formada por cinco barrios distantes y bien diferenciados.

Estos dos factores, falta de espacio y ausencia de planificación, han provocado problemas de ordenación e infraestructuras poco comunes en comparación con otras ciudades chinas afectadas por el mismo proceso de desarrollo. Partiendo del análisis territorial del municipio se determinan los factores económicos que impulsan el crecimiento en la ciudad, y se analiza la relación de la capital con las localidades próximas. A partir de estos parámetros se establecen diferentes sectores de actuación, entre los que destacan tres barrios considerados áreas de expansión: Baojia, Changtan y Dianshui.

La ordenación de estas zonas nuevas se plantea teniendo en cuenta la conexión con la ciudad antigua, la jerarquización del viario, el uso del suelo y la densidad de la edificación. Se trata de un planeamiento urbano propio de un modelo de ciudad diversa donde priman las tipologías edificatorias adaptadas al terreno en pendiente.

Por el contrario, la intervención en el núcleo consolidado consiste en un proceso de regeneración urbana. La proliferación de viviendas autoconstruidas en las laderas ha dado lugar a zonas densificadas de difícil acceso con importantes problemas de saneamiento y escasez de dotaciones públicas. Partiendo del estudio en profundidad del tejido urbano, se propone la apertura de nuevas vías, inserción de espacios públicos y optimización del uso del suelo.

Los estudios de detalle planteados proponen una renovación ambiental del tejido urbano a través de la catalogación de los edificios, la asignación de niveles de protección en zonas emblemáticas y la intervención en mobiliario, pavimentos y fachadas. El plan estratégico se completa con otras actuaciones puntuales destinadas a mejorar la imagen de la ciudad, como el tratamiento y regeneración de las riberas, (afectadas por cambios estacionales del nivel del agua), o la propuesta de edificios públicos singulares que se consoliden como elementos de identidad propia y sirvan a su vez como catalizadores del proceso de cambio.